新萄京娱乐» 专题» 改革开放40年» 献策改革

完善科研项目管理 加快重大科技成果产出

澳门新萄京官方网站:2018-12-04    来源:新萄京娱乐手机版棉花研究所    编辑:

  “十二五”初期,我院提出了5~10年的建设发展目标--推动新时期跨越式发展,创建世界一流农业科研院所。习大大总书记在我院建院60周年的贺信中指出“作为农业科研国家队,新萄京娱乐手机版要面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场,紧紧围绕创建世界一流学科和一流科研院所的发展目标”。

  要实现这一宏伟目标,需要从学科建设、科技创新、重大科技产出、运行管理机制等多方面进行谋划,明确工作思路,凝练重点任务,提出具体措施。在建设世界一流科研院所这项系统工程中,如何进一步完善科研项目管理,不断提高科研产出效率,我所建议如下:

  一、统筹布局科研项目立项

  我院应系统梳理院所发展基础和条件,面向世界农业科技前沿、面向国家重大需求、面向现代农业建设主战场,紧紧围绕创建世界一流学科和一流科研院所的发展目标,确立重点学科领域发展战略、规划和长远目标,凝练出具有前瞻性、全局性和关键性的科技问题,明确能够取得重大突破的优势学科方向,统筹部署科研工作,推动科研项目向重点学科领域聚集;从农产品安全生产全过程、农业农村发展的全景要素、农业生产的综合性“瓶颈”问题和应对未来国际竞争的需要出发,系统设计研究内容与实施方案,集中力量突破农业科技重大问题;引导科研人员长远谋划,紧紧围绕成果培育目标进行重大选题凝练和项目立项,并加强项目间的统筹安排,不断提高科研工作的系统性和完整性。

  二、加强科研项目储备工作

  建议我院按照科技发展规划和科研工作统筹布局方案,安排相关科技基础性工作、基础研究、应用基础研究、高技术发展、关键技术攻关、中试熟化与示范、成果转化与产业化等项目,提前做好选题凝练;不定期地向全院征集储备项目,加强信息流通,制定院所两级“十三五”重点项目清单,并结合国家相关科技计划要求和项目特点,提高项目策划水平,为争取立项支撑打好基础。

  三、争取稳定的财政支撑

  纵观世界一流的农业研究机构,其获得政府稳定经费支撑的力度大,组织开展科研工作的自主性强。因此,建议我院探索建立更加适合农业科技工作特点和发展规律支撑机制,增加非竞争性经费比例,建立适度竞争、流程简化的申报立项制度,为科研人员潜心研究提供良好的条件保障。

  四、提高协同创新水平

  建议我院加强各个院属单位间及与院外相关单位的紧密协作,开展科技创新高效联合体建设,为承担国家重大项目任务提供团队支撑。院属单位要统筹布局不同类型的科技工作,组织课题组间开展联合攻关。

  同时,我院应积极鼓励和支撑各所在科技创新与成果培育过程中的联合,加强与院外有关单位的合作,深化人才培养、研究团队组建、项目申报、仪器设备共享、成果转化等方面的协作,加强优势互补和分工配合,与全国同行开展广泛深入的科技协作与联合攻关,在解决农业产业发展全局性、战略性、关键性技术问题上发挥“国家队”的核心作用,带动我国农业科技事业快速发展。

  五、创新科研项目实行考评制度

  创新项目实行考评制度可以引导培育和推动形成一批重大学术性成果和实用性成果,带动学科发展水平和产业支撑能力快速提升。建议我院按照世界一流科研院所的发展目标,定位调整不同类型科研项目与成果的评价侧重点,突出对高水平学术性成果和重大应用性成果的激励引导;研究制定综合“期刊影响因子”和“论文引用频次”等指标的论文质量评价方法,探索高水平论文代表作制度,逐渐改变论文考核“重数量,轻质量”的现状;对应用性科研成果的评价,着重参考推广面积、覆盖率、市场占有率、转化应用情况等指标,突出在产业发展中具有重大推动作用的品种、专利、技术、产品、标准等实用性成果。此外,建议从项目直接成本中列支科研人员的报酬,把科研人员工资、奖金、津贴在制度中予以明确,合理反映科学研究中人力资本的价值,使科研人员劳动报酬合法化。根据科研成果的大小设置不同的奖励等级,结合项目的实践成果考虑给予科研人员一定的奖励,进一步激励科研人员的创新积极性。

  六、精简科研项目过程管理

  建议我院精简科研项目申报要求,减少不必要的申报材料,简化过程管理,推行材料一次报送制度,加强数据共享,凡是国家科技管理信息系统已有的基础数据,过去要求提供过的材料,都不再要求重新提供;在监督检查方面,制定统一的年度监督检查计划,在相对集中时间内开展联合检查,减少科研项目实施周期内的各种评估、监督、检查、审计,避免对同一个项目、同一年度内多方重复检查,对自由探索类基础研究项目和实施周期在三年以内的研究项目,不开展过程检查,而以单位的自主管理为主。

  七、完善科研项目审计监管制度

  建议我院科研资金管理借鉴世界一流科研院所的先进管理经验,建立完善健全的科研经费管理和审计监管机制,创新经费管理模式,保证科研经费信息公开透明。

XML 地图 | Sitemap 地图